«Независимая оценка пожарного риска»
«Независимая оценка пожарного
риска»
На
пути развития бизнеса Техническим регламентом (Федеральный закон Российской
Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»), введена новая форма подтверждения - независимая оценка
пожарного риска – аудит безопасности. В соответствии со статьей 6 «Условия
соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» Федерального
закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается
обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1.
В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные
техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О
техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений,
установленных настоящим Федеральным законом.
2.
В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные
техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О
техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной
безопасности. Собственникам объектов защиты предлагается действующим
законодательством Российской Федерации право выбора следующих способов
соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности:
Первый
способ - традиционный, который заключается в осуществлении государственным
пожарным надзором проверки объекта, выявлении технических нарушений требований
пожарной безопасности, применении соответствующих санкций, выдаче предписаний.
Второй
способ подтверждения соответствия – независимая оценка пожарного риска или
аудит пожарной безопасности (процедура, выполняемая аккредитованной в МЧС
России организацией, по оценке соответствия объекта требованиям пожарной
безопасности). Следует отметить, что оценка пожарного риска – это проведение
соответствующих расчетов по специально утвержденным методикам, с помощью
которых можно определить, соответствует или не соответствует риск тем
значениям, которые установлены Техническим регламентом.
Пожарный
аудит проводится на основании договора, заключаемого между собственником или
иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией,
осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.
Расчет
пожарного риска могут осуществлять только аккредитованные при МЧС России
экспертные организации. В случае установления соответствия объекта защиты
требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о
технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности,
путем независимой оценки пожарного риска, собственник получает Заключение о
независимой оценке пожарного риска на срок не более 3 лет.
Расчеты
пожарного риска проводятся по Методикам, утвержденным МЧС России (для всех
зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов функциональной пожарной
опасности):
Приказ
МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения
расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных
классов функциональной пожарной опасности»;
Приказ
МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения
расчетных величин пожарного риска на производственных объектах»).
Проведение
независимой оценки риска дает собственнику следующие преимущества:
-
при проведении пожарного аудита не применяются штрафные санкции за нарушение
требований пожарной безопасности, как при проверках органами ГПН;
-
объект, на котором проведен пожарный аудит, не включается в план проверок ГПН в
течение трех лет;
-
при внеплановых проверках составляется только акт о том, что на объекте
проведен аудит;
-
разрабатываются мероприятия, компенсирующие отступления (нарушения) от
действующих норм, что позволяет минимизировать затраты на обеспечение пожарной
безопасности объекта;
-
на основании плана устранения выявленных нарушений определяются приоритетные
направления финансирования;
-
снижаются страховые сборы при страховании объекта недвижимости от пожара и
ответственности перед третьими лицами при пожаре.
«Порядок
оформления заключения о независимой оценке пожарного риска»
В
заключении указываются:
а)
наименование и адрес экспертной организации;
б)
дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный аудит;
в)
реквизиты собственника;
г)
описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный аудит;
д)
фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении
независимой оценки пожарного риска;
е)
результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты выполнения
работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих правил;
ж)
вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной
безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер для
приведения величины расчетов по оценке пожарного риска к требуемым Техническим
регламентом о пожарной безопасности.
Заключение
подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается
руководителем и скрепляется печатью.
В
течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация
направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа
МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления
государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение,
инспекцию) этого структурного подразделения.
Экспертная
организация не может проводить пожарный аудит если:
а)
на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области
пожарной безопасности;
б)
объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.
По
возникающим вопросам Вы можете обратиться и получить разъяснения в отделе нормативно-техническом
управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления
МЧС России по Курской области по адресу: г. Курск, ул. Можаевская, д. 6,
кабинет № 104, тел. 51-35-82.